第一章 總 則
第一條 為加強學校固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效率和利用效益,根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是學校資產(chǎn)的重要組成部分,是學校建設(shè)和發(fā)展的基本條件,是培養(yǎng)人才,保證教學、科研、行政辦公、生活后勤等項工作順利進行,辦好學校的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強固定資產(chǎn)的管理,建立健全各項管理制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,合理配備并節(jié)約有效使用固定資產(chǎn),保證學校資產(chǎn)的安全和完整。
第二章 固定資產(chǎn)的范圍和分類
第三條 一般設(shè)備單價在500元以上,專用設(shè)備單價在800元以上,使用期限在一年以上,能夠獨立使用,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標準,但耐用期在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)處理。
第四條 學校各部門不論是通過何種經(jīng)費購得設(shè)備(包括自籌、捐贈、自制等);均屬于學校財產(chǎn),納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第五條 固定資產(chǎn)按以下分類進行管理。
1、土地。指學校所有的經(jīng)營場地。
2、房屋及建筑物類。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、等;附屬設(shè)施包括房屋建筑內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、供水設(shè)施道等;
3、交通運輸設(shè)備。主要指學校的車輛。
4、教學儀器設(shè)備類。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器和機械設(shè)備、實訓室的設(shè)備。
5、辦公電子設(shè)備類。指辦公和事務(wù)用的通用性電子設(shè)備;
6、家具及其他類。指學生桌椅、床、辦公桌椅、柜、沙發(fā)、茶幾等;
7、圖書文物類。指圖書館(室)、閱覽室、資料室的圖書資料等;
8、文藝體育設(shè)備。
9、公共設(shè)施。
第三章 固定資產(chǎn)的管理體制
第六條 固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一歸口管理。后勤處是學校固定資產(chǎn)管理的職能職權(quán)部門,其職責是:
1、負責全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等項工作;
2、負責制定固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,實施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整;
3、負責制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃,并組織實施落實;
4、負責學校固定資產(chǎn)的建檔建卡。
5、負責學校固定資產(chǎn)的驗收、調(diào)撥、調(diào)出、丟失、損壞、報廢的審批及處理;
6、對各部門的固定資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督;
第七條 各處室是學校固定資產(chǎn)管理單位,在資產(chǎn)管理處授權(quán)范圍內(nèi),組織實施本單位的固定資產(chǎn)管理工作。行政主要負責人是本單位固定資產(chǎn)管理的第一責任人,對本單位的固定資產(chǎn)負有全面的管理責任。其職責是:
1、認真貫徹執(zhí)行學校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,制定資產(chǎn)管理的實施細則,加強規(guī)范化和使用效益的管理;
2、對本單位使用的固定資產(chǎn),在學校規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán),但需到后勤處備案,必須保證學校資產(chǎn)的安全和完整;
3、配備專職和兼職固定資產(chǎn)管理人員,管理好本單位固定資產(chǎn)的賬、物,根據(jù)學校資產(chǎn)管理部門的要求,定期或不定期地進行清查,保證賬、物相符,認真做好有關(guān)資產(chǎn)管理的各種統(tǒng)計報表工作。
第八條 各單位固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定,工作調(diào)動或離職時要實行嚴格的交接手續(xù),賬、物清點無誤后,簽署交接文書,經(jīng)資產(chǎn)管理處備案后方可調(diào)動或辦理離職手續(xù)。
第四章 固定資產(chǎn)的計價
第九條 固定資產(chǎn)計價標準
1、購入、上級主管部門劃撥的固定資產(chǎn),按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費等計賬;
2、自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計賬;
3、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn),按改建、擴建發(fā)生的凈增加值增記固定資產(chǎn)賬;
4、接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬;
5、無償調(diào)入的固定資產(chǎn),不能查明原價值的,按照估價入賬;
6、盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價值入賬;
7、已投入使用,但尚未辦理驗收手續(xù)的固定資產(chǎn),待確定實際價值后,再進行入賬;
第十條 固定資產(chǎn)不實行折舊,按原值入賬。
第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況,不得任意變動固定資產(chǎn)賬面原值:根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的;增加補充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的:根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
第十二條 固定資產(chǎn)的價值變動,由資產(chǎn)管理處負責辦理,并對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。
第五章 固定資產(chǎn)的增減變動
第十三條 添置固定資產(chǎn)必須根據(jù)學校發(fā)展規(guī)模及學科設(shè)置情況,按照教學、科研、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要,全盤規(guī)劃,保證重點。貫徹勤儉辦學的方針,避免重復購置,積壓浪費。
第十四條 購入、調(diào)入和自制的固定資產(chǎn),不分單位、不分經(jīng)費來源,統(tǒng)一由資后勤處組織驗收(屬于技術(shù)設(shè)備的協(xié)同技術(shù)部門共同驗收),驗收合格后,由后勤處根據(jù)驗收單等憑證入賬。
第十五條 接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn),由資產(chǎn)管理處辦理接收和交接。并開具固定資產(chǎn)交接單、捐增協(xié)議、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證,資產(chǎn)管理處根據(jù)憑證,辦理入賬手續(xù)。
第十六條 新增固定資產(chǎn)一律持購貨憑證等相關(guān)證件(須有單位負責人、經(jīng)辦員、領(lǐng)用人簽字)到資產(chǎn)管理處辦理驗收,登記固定資產(chǎn)編號、入固定資產(chǎn)賬;經(jīng)驗收人員及主管負責人簽字之后,財務(wù)室方可辦理報銷手續(xù)。未經(jīng)資產(chǎn)管理處辦理上述手續(xù)的,財務(wù)室一律不能辦理其它手續(xù)。
第十七條 固定資產(chǎn)的減少變動(變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。全校各部門使用的固定資產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)歸學校所有,處置權(quán)歸后勤處,任何單位和個人不得擅自對固定資產(chǎn)報廢、變賣、串換或私分。固定資產(chǎn)處置的審批手續(xù)完備后,由資產(chǎn)管理處組織回收、處置或授權(quán)歸后勤處處置。
第十八條 對使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產(chǎn),后勤處有權(quán)進行處置或調(diào)劑。拒絕處置、調(diào)劑的,資產(chǎn)管理處可建議學校對其進行相關(guān)的處理。
第六章 固定資產(chǎn)的管理
第十九條 固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、發(fā)放、使用、保管、維修保養(yǎng)及處置等項工作,都要有專人負責,建立嚴格的責任制度。
第二十條 建立固定資產(chǎn)賬目管理制度,做到賬物相符、賬賬相符。后勤處建立全校統(tǒng)一的固定資產(chǎn)一級賬。各部門也要建立所管固定資產(chǎn)明細賬,準確記錄所管范圍的固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值增減變動情況。各處室每年十二月底前將所管資產(chǎn)增減變動情況報給后勤處。
第二十一條 學校各部門要認真貫徹執(zhí)行學校固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,各固定資產(chǎn)管理部門要認真履行資產(chǎn)管理職責,切實管好、用好學校的固定資產(chǎn)。各使用單位要妥善維護和保養(yǎng)好自己所占用的固定資產(chǎn),保持其良好的使用性能和財產(chǎn)的完整。對使用情況要經(jīng)常進行檢查,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。
第二十二條 對利用學校固定資產(chǎn)進行非法經(jīng)營活動、未經(jīng)許可擅自處理、變賣學校資產(chǎn)的收入,后勤處有權(quán)代表學校予以沒收,并對有關(guān)責任人按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或建議學校給予紀律處分。